高楼镇2020年脱贫攻坚秋季攻势实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固提升春季、夏季攻势成果，推动各项工作任务全面落实，坚决打贏脱贫攻坚收官之战，镇扶贫开发领导小组决定于8月至10月在全镇接续推进脱贫攻坚“秋季攻势”，制定如下实施方案。

一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，坚持目标标准、坚持精准方略、坚持从严从实，集中时间、集中人力、集中资源，全力化解疫情灾情影响、全力巩固问题整改成果、全力推动重点工作落细落实、全力提升脱贫质量成色，坚决把时间抢回来、坚决把损失补回来、坚决把进度赶回来，确保如期脱贫不少“一户一人”，为如期夺取脱贫攻坚战全面胜利打牢坚实基础。
    二、重点工作
    1、深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。各村各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会精神实质和核心要义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记考察安徽重要讲话精神上来。把习近平总书记的亲切关怀和股切希望转化为坚决打赢脱贫攻坚收官之战的强大动力，进一步增强决战决胜脱贫攻坚的紧迫感和责任感。
    2、全面完成年度脱贫任务。全面落实各项政策和帮扶措施，进一步提升脱贫质量，确保如期完成脱贫任务。启动扶贫对象动态管理工作，以家庭收入、“三保障”和饮水安全为重点，完成贫困户信息采集与录入任务。
    3、全面解决“三保障”和饮水安全问题。逐村逐户逐人逐项排查核查“三保障”和饮水安全问题，严格审核销号，确保9月底前解决到位。对因灾导致住房安全受影响的贫困户和边缘户,11月底前完成危房修缮和重建任务，并妥善解决过渡期居住问题。加强水质监测，确保饮水安全。抓好贫困家庭学生秋季入学工作，精准落实资助政策，防止因疫因灾等各类原因、辍学。
    4、全面克服疫情影响。扎实做好常态化疫情防控工作，持续发展壮大扶贫产业，建立健全贫困群众种植养殖到产品销售全过程帮扶机制，实现产品变商品、收成变收益，促进贫困群众稳定增收。支持带贫主体扩大生产，持续增加就业岗位，加大公益性岗位开发力度，促进贫困劳动力实现就地就近就业。持续加强医疗卫生机构建设，着力提升医疗机构服务能力，有序开展家庭医生签约服务。
    5、全面降低洪涝灾害损失。逐村逐户逐人逐项跟踪落实受灾贫困户和边缘户帮扶举措，做好临时救助、低保和特困人员救助供养等兜底保障，保障困难群众基本生活不出问题。
    6、全面实施“双提升”行动。开展贫困户建档立卡“回头看”提升行动，结合脱贫攻坚普查和扶贫对象动态调整工作，逐村逐户逐人逐项排查贫困户家庭收入、政策落实、帮扶情况以及子女家庭经济条件，对收入较高、实现稳定脱贫、无返贫风险的脱贫户退出政策享受范围，切实解决“两该两不该”问题。

7、着力抓好贫因劳动力稳岗就业。大力推广“四帮四促”“三业一岗”就业扶贫模式，动态监测已务工就业贫困劳动力就业状况，抓好各项帮扶措施落地落实。积极推动就业扶贫车间、就业扶贫基地等就业扶贫载体增产达产，巩固提升帶贫益贫成效。大力开发扶贫公益性岗位、居家就业岗位，吸纳更多贫困劳动力参与村级公益事业临时性务工，促进就地就近就业。强化受疫情灾情影响贫困劳动力特别是返乡贫困劳动力“一对一”精准帮扶，紧密结合乡村振兴战略，落实技能脱贫培训、提供就业信息、介绍、就业等就业服务，因地制宜开发护水护路、卫生保洁等扶贫公益性岗位，千方百计促进贫困劳动力特别是返乡贫困劳动力实现再就业。
    8、着力抓好产业扶贫。深入推进“四带一自”产业扶贫，因地制宜优化调整产业结构，持续壮大特色扶贫产业。优先发展蔬菜、家禽、食用菌等“短平快”产业项目，帮助受灾贫困群众恢复生产、增加收入。
    9、着力抓好消费扶贫。9月30日前，各村要摸排贫困户和边缘户家庭的种植、养殖、加工等农副产品，通过实时销售、定点采购、电商销售、等方式帮助贫困地区和贫困群众拓展销售渠道。
    10、着力抓好金融扶贫。切实加大新增贷款发放力度，对符合贷款条件、有发展生产意愿和有劳动能力的贫困户及边缘户，做到“应贷尽贷”。扎实做好扶贫小额信贷风险防控，加强存量“户贷企用”贷款监管，采取有效措施稳妥化解逾期风险。

11、扎实推进脱贫成果巩固提升。抓实抓细“一户一方案、一人一措施”，加强系统管理和过程管控，确保9月底前各类帮扶措施全面落实到位。聚焦脱贫不稳定户和边缘户，加强排查监测、识别标注、救助帮扶和审核销号，9月底前消除返贫致贫风险。进一步激发贫困群众内生动力,实现精神上想脱贫、能力上能脱贫、收入上稳脱贫。
    12、扎实推进扶贫日活动。突出决战央胜脱贫攻坚主题，以“总结一批、展示一批、宣传一批、帮扶一批、选树一批”为主要内容，举办脱贫攻坚系列活动。

13、扎实推进扶贫资金项目建设。积极创造条件加快恢复因灾停滯及滞后的扶贫项目建设，加强项目质量监管和跟踪服务，9月底前扶贫项目全部完工、扶贫资金支出达到序时进度。

14、扎实推进“双基”建设。及时抢修因灾受损的道路、水利、电力、通讯等基础设施，尽快恢复受灾贫困群众生产生活秩序。加大“双基”建设资金投入，持续改善农村基础设施条件和人居环境，提升基层基本公共服务保障水平。
  15、扎实推进后续工作衔接。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，大力发展支柱产业，继续增加基础投入，加强精神文明建设，提升基层治理能力，持续改善民生福祉，推动各村走向全面振兴。

三、保障措施
16、强化组织领导。各村要始终绷紧脱贫攻坚这根弦，主要负责同志要切实提高政治站位、担好主体责任、防止精力转移，切实把如期打贏脱贫攻堅战作为重大政治任务，扎实开展五级书记遍访贫困对象行动，凝心聚力、尽锐出战。各部门要严格按照职责分工，抓好责任落实、政策落实、工作落实。驻村扶贫工作队、帮扶责任人等要充分发挥一线战斗员作用，集中精力推动各项政策措施落地见效。
    17、加强督导调度。各村各单位要紧盯全年目标任务，对表年度脱贫攻坚工作要点，围绕“秋季攻势”重点工作，进一步细化措施，明确时间节点，精心组织实施，确保完成年度目标任务。强化调度督导，及时准确掌握重点工作进展情况，对落实不力、行动迟缓、弄虛作假、搞形式主义的村和个人进行约谈，确保“秋季攻势”各项重点工作落到实处。
    18、保持攻坚态势。严防松劲懈息厌倦情绪，严防畏难情绪，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升履职能力和工作水平，坚定必胜信心和决心。严防盲目乐观情绪，组织广大干部群众众志成城、顽强奋斗，决战决胜脱贫攻坚。
    19、深化作风建设。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚始终，坚持“三严三实”，扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，力戒形式主义官僚主义，切实减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓好落实。