【本级政策】冯庙镇2020年青少年儿童暨学生防溺水工作实施方案

为切实做好预防青少年儿童溺水工作，最大程度减少和避免学生溺水事件发生，把青少年儿童特别是留守儿童（学生）的安全保障工作做实、做细，确保学生生命安全，维护社会和谐稳定，根据《灵璧县2020年学生防溺水工作实施方案》（灵校边组〔2020〕3号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理、隐患排查和消除隐患，在镇政府统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护网络。

二、工作目标

以不发生造成学生伤亡的溺水事故为目标，以危险水域为重点，以加强宣传教育为抓手，全面清查并彻底整改消除溺水隐患，杜绝溺水伤亡事故的发生。

三、职责分工

各村、各有关单位要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，各司其职，各负其责，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

冯庙中学、中心校：精心组织开展各种形式的宣传教育工作，安排各幼儿园、学校落实防溺水“十个一”制度，全面开展学生“六不”教育，加强安全教育平台使用。加强与学生家长的沟通联系，督促家长进一步落实好对子女的监护主体责任。加强危险水域隐患排查，主动配合村委会和村民组做好学生和家长的家访、危险水域排查、重点时段巡查、安全警示标识的增设、更换等工作。严禁学校暑假期间组织学生集中补课，或将学校教学场所出租给办学机构、个人进行补课。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，明确信息报送人员，如发生学生溺水事件，要及时按照规定程序报告当地政府和县主管部门，并协助有关部门开展调查工作。

水利站:加强水库和内河管理，督促水利施工单位在其管辖的水利工程范围内，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标识并要求主体责任单位加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。

派出所：研究制定溺水事故处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。同时，会同水利、国土等部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

国土所：对因工程取土形成的汪塘，要求受益人（或当事人）设立警示标识，落实防范措施。

卫生院：及时组织对溺水人员进行救援，配合学校做好预防溺水宣传教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。

规划所：加强对建筑工地施工形成水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填；无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。

安监办：加强对青少年儿童及学生安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对村安全考核的重要内容之一，高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查和隐患排除工作。

文广站：利用广播加强对青少年儿童的防溺水宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生“不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救”。

各村：建立健全辖区内河道、河流、沟和人工开挖的池塘等水域安全管理制度，负责辖区内所有河、沟、塘、渠等危险水域排查上报，在所有危险水域的重点地段设立醒目的警示标识和防护设施，每个警示标识牌要注明该水域相关信息、包保负责人及联系电话，要建立危险水域重点时段巡逻巡查，加强人员值守，宣传并督促家长对青少年儿童安全教育和监护责任的落实，切实做好暑假期间学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等重点环节，建立假期安全对接机制。

四、工作步骤

1、部署及全面排查阶段（7月2日底前）。各村、各学校对工作进行动员部署，制定和完善学生防溺水工作机构、人员、方案，全面完成危险水域安全隐患排查和治理，建立工作台账、安全标志标识、救护设备配置等查漏补缺；重点加强日常巡查，完善日常巡查和救援机制。

2、全面实施阶段（7月3日至8月25日）。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“边排査、边整改”。镇青少年儿童暨学生防溺水工作领导小组对各村工作开展情况进行督查检查，对督查检查情况进行通报调度。

3、总结阶段（8月26日至9月10日）。召开会议，对防溺水工作进行总结。工作完成较好的村、单位及学校予以表彰，对工作落后、行动迟缓的村、单位和学校予以批评，并责令在镇有关会议上作表态发言。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各村及相关单位制定具体可行的工作方案，按照时间要求，落实目标任务，明确职责分工，抓紧抓细抓落实。要以对学生生命安全高度负责的态度，提高对学生防溺水工作重要性和紧迫性的认识，切实增强忧患意识和责任意识。

2、加强督查，严格问责。镇防溺水工作领导小组按照本方案规定的具体任务和时间节点要求，对各村及有关单位防溺水工作责任落实情况、隐患排查和整改情况、工作台账建立情况等，采取专项督查和重点督查相结合的方式进行督查。将学生防溺水工作纳入2020年各村星级创评考核，并作为绩效考核的重要依据。严格实行事故责任倒查，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成成学生溺水事故的，依法依规追究相关部门和责任人的责任。

3、加强协调，狠抓落实。学生防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各单位齐心协力、共同发力。各村及相关单位在做好各项具体工作的同时，要及时加强协调和沟通，认真分析反馈，做好总结汇报。宣传、教育、水利、安监办、派出所、卫生院等有关职能部门要各司其职、密切配合，合力推进学生防溺水工作，为学生的平安健康成长保驾护航。