【上级政策解读】《关于2023年农村危房改造、农房抗震改造和农房安全隐患排查整治工作的通知》的政策解读

一、保障对象

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面。农村危房改造和农房抗震改造对象是农村低收入群体，包括 农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及支出型困难家庭(因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭)、农村低保边缘家庭和其他脱贫户(未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户)。

（二）条件认定方面。农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭由 民政部门认定；支出型困难家庭、农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户由乡村振兴会同有关部门认定。

二、补助标准

农村危房改造以农户为单位，采取分类补助，重建房屋户补助2万元，修缮加固户补助0.6万元。各县、区可根据实际情况，进一步细化农村危房改造到户补助标准。

三、申报程序

符合保障对象条件的农户，可由农户本人向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，对经鉴定或评定住房确属C级或D级或无房户予以住房安全保障支持。对于保障对象中失能失智等申请确有困难的，由村委会（社区）帮助其提出住房保障申请。

四、保障方式

农村危房改造以农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施，是农村低收入群体等重点对象住房安全保障的主要方式。符合条件的保障对象可纳入农村危房改造支持范围，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。拟实施改造的危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建，属局部危险（C级）的，原则上应修缮加固。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。已有搬迁计划的村庄原则上不予安排危房改造，不得借危房改造名义推进整体迁并。对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，经乡镇以上人民政府出具情况说明后，可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。

各县、区要积极采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用，解决其住房安全问题。村集体也可以协助盘活农村闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，地方政府可给予租赁或置换补贴，避免农户因建房而返贫致贫。