【部门解读】灵璧县文旅局关于《灵璧县人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》的解读

2024年2月8日，灵璧县人民政府（办公室）印发了《灵璧县人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》解读如下：

一、制定背景和依据

第三次全国文物普查距今已16年，不可移动文物资源状况发生了较大变化，低级别文物保护状况引发全社会关注。为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）《安徽省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（皖政〔2024〕3号）《宿州市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（宿政发〔2024〕1号）精神，践行加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，服从服务全国文物普查工作大局，结合我县实际，制定了《通知》，作为推动我县第四次全国文物普查工作的指导性文件，确保普查结果全面客观反映我县不可移动文物资源基本状况。

二、制定意义和总体考虑

第四次全国文物普查是文物事业发展的基础性工作，是一项重大国情国力调查。通过普查全面掌握我县不可移动文物资源情况，建立全县不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理，对于深入贯彻习近平文化思想、推进我县文物事业高质量发展具有深远意义。

三、研判和起草过程

根据上级安排部署，我局于2024年1月组织起草了《通知》（初稿），并于2024年2月初向县委党史和地方志研究室（县档案馆）、县发展改革委、 县教体局、县经济和信息化局、县统战部（民宗局）、县财政局、县自然资源和规划局（县林业局）、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县退役军人事务局、县统计局、县机关事务管理中心15家单位征求意见，均反馈无意见；我局形成送审稿报送至灵璧县人民政府办公室。2024年2月8日，灵璧县人民政府办公室正式印发《通知》。

四、工作目标

按照国务院统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束。通过普查，对我县范围内已认定、登记的地上、地下、水下的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物，包括普查对象的名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。目标任务为建立全县不可移动文物资源总目录和数据库，健全名录公布体系，完善不可移动文物保护管理机制，在培养锻炼专业人员、建强文物保护队伍的同时，增强全社会文物保护意识。

五、主要任务

按照国务院统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

第一阶段。2023年11月至2024年4月。主要任务是建立普查机构，制定普查实施方案，按照普查技术标准和规范，组织开展普查系统与数据采集软件操作使用培训等工作。

第二阶段。2024年5月至2025年5月。主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查。

第三阶段。2025年6月至2026年6月。主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全县不可移动文物资源总目录，向宿州市第四次全国文物普查领导小组办公室报送普查成果，配合做好成果公布等工作。

六、保障措施

加强组织管理。成立灵璧县第四次全国文物普查工作协调小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。在县文旅局（文物局）设立工作协调小组，负责普查工作的日常组织和具体协调。加强协作合力。组织动员有关单位各司其职、密切配合做好普查工作：普查经费相关事宜由县财政局负责和协调，普查涉及的国有资产管理相关事宜由县财政局、县文旅局（文物局）负责和协调，数据底图相关事宜由县自然资源和规划局负责和协调，宣传动员相关事宜由县委宣传部、县文旅局（文物局）负责和协调。加强经费保障。经费列入县政府相应年度财政预算，县文旅局（文物局）联合县财政局做好经费预算安排，严格管理、专款专用。普查期间如有人员补充需求，可聘用或者从有关单位商调，保障普查工作顺利开展。

七、政策咨询渠道

咨询科室：灵璧县文化和旅游局文物所；

咨询电话：0557- 6026007。