号: FPJZ020200/201806-00001 信息分类: 意见征集
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发布机构: 灵璧县扶贫开发局 生成日期: 2018-06-12 10:44
信息名称: 关于征求《灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点》意见的通知 词: 关于征求《灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点》意见的通知

关于征求《灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点》意见的通知

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各乡镇党委、政府,经济开发区工委、管委,县直相关单位:

为确保完成年度脱贫攻坚目标任务,推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶,根据近期省、市2018年脱贫攻坚工作要点和中央、省、市相关会议精神,按照县领导批示要求,县扶贫局起草了《灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点(征求意见稿)》。

请各单位认真研究提出修改意见,同时将相关任务纳入本单位脱贫攻坚重点工作。请各单位于2018年6月13日(星期三)下午下班前将修改意见经单位主要负责同志审阅后加盖单位公章,形成扫描件反馈至县扶贫局(有无意见均需反馈)。

联系电话:6039943,邮箱:ahlbfpb@126.com.


附件:《灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点(征求意见稿)》


灵璧县扶贫开发领导小组办公室

2018年6月11日



灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点

(征求意见稿)


为深入贯彻党的十九大精神,落实《关于印发〈宿州市2018年脱贫攻坚工作要点〉的通知》(宿扶组﹝2018﹞10号)要求,结合我县脱贫攻坚实际,为确保完成年度任务,根据中央及省、市决策部署,现制定灵璧县2018年脱贫攻坚工作要点。

一、全面贯彻党的十九大精神

1. 学习领会把握深刻内涵。党的十九大将打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,作出重大部署,提出明确要求。强调“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。各地各部门要以高度的历史使命感和责任感,全面贯彻党的十九大精神,扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。

二、目标任务和要求

2.明确目标任务。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“重精准、补短板、促攻坚”为抓手,深入推进“脱贫攻坚十大工程”,按照“1234+N”工作思路,落实“1个收入标准”、实现“吃、穿”2个不愁,强化“住房、教育、医疗”3个保障,推进“水、电、路、网”4大建设,切实抓好产业扶贫、基层基本公共服务功能建设、农村环境“三大革命”、扫黑除恶专项斗争、扶贫领域作风建设、“三率一度”等重点任务,确保完成14748名贫困人口脱贫、33个贫困村出列,顺利完成脱贫攻坚“整县摘帽”目标任务。

3.坚持现行标准。按照党中央确定的脱贫目标,既不降低标准,也不吊高胃口。贫困人口脱贫主要围绕实现“一过线、两不愁、三保障”;贫困村出列主要围绕实现贫困发生率降至2%以下、有1项以上特色产业、村集体有稳定经济收入来源、村内基础设施和基本公共服务明显改善;贫困县退出主要围绕实现贫困发生率低于2%、农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平、基层基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平、贫困村全部出列。

4.提高脱贫质量。坚持退出标准,严格退出程序,确保退出质量。坚持稳定脱贫与防范返贫相结合,坚持精准帮扶和内生脱贫相结合,聚焦激发贫困人口内生动力精准施策,变输血为造血,实现可持续稳定脱贫。着力推进脱贫攻坚示范村、示范户建设。对已脱贫人口继续强化帮扶,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。

三、扎实推进精准施策

5.深入推进产业扶贫。建立健全减贫带贫机制,推广“四带一自”产业扶贫模式,将特色产业与新型农业经营主体、建档立卡贫困村和贫困户对接,全县新型农业经营主体带动贫困户比例不低于65%,每个贫困户有1个以上产业项目扶持,推动产业扶贫项目长期有效、实现贫困群众稳定增收。着力实施贫困村“一村一品”产业推动行动,年底前每个贫困村建成1个特色产业扶贫基地。加强新型农业经营主体培育和脱贫致富带头人培养,强化规划引领、组织带动、县场服务和技能培训,健全贫困人口利益联结机制。推动因地制宜发展特色种养业,力争到村覆盖率达到100%、到户覆盖率达到80%,享受政策的建档立卡贫困户户均财政支持不低于2500元。完善资产收益扶贫方式,推动资产收益扶贫有序开展。对已脱贫户继续保持产业扶持力度不减。(县农委、县林业局、县财政局、县人社局、县商务局、县发改委、县旅游局、县扶贫开发局等)

6. 着力推进就业扶贫。加强就业扶贫工厂、扶贫驿站、扶贫车间规范性建设,实现所有贫困村扶贫工厂全覆盖,在现有岗位中安排一批扶贫公益性岗位,创建一批精准扶贫爱心企业。实现企业与贫困户互利共赢。努力提高贫困劳动力就业稳定性,推动有劳动能力贫困户中至少一人实现就业。积极开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等就业扶贫公益岗位,新增公益性岗位优先安置符合条件的建档立卡贫困劳动力。支持一批能人回乡下乡创业,带动当地贫困劳动力就业。(县人社局、县民政局、县财政局、县扶贫开发局等)

7. 加大金融扶贫力度。深入推进扶贫小额信贷,坚持贫困户自愿参与原则,坚持户贷户用户还方向,确保力度不减、争先进位。积极防范金融扶贫风险,建立资金监管机制和跟踪监督机制,完善扶贫小额信贷风险补偿和分担机制,支持评审后稳妥办理无还本续贷业务,帮助因非主观因素不能按期还贷的贫困户办理贷款展期。积极开发保险扶贫产品,为贫困户提供更多风险保障。(县金融办、县人民银行)

8.稳步实施健康脱贫。坚持现行标准,继续实施“351+90%”兜底保障政策和慢性病“190”补充医疗政策,深入实施健康脱贫“三个一批”行动计划。所有行政村至少有1个符合省级标准的村卫生室,实现贫困户家庭医生签约服务全覆盖。建设健康扶贫数据信息监测平台,动态管理贫困人口医疗信息,实现县、乡医疗两级信息共享共管,切实规范诊疗行为、就诊行为和支付行为。推进医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度有效衔接,让更多群众共享脱贫攻坚成果。全面提高贫困群众健康素养,改善卫生条件,推动以治病为中心逐步向“以防为主,防治结合”转变。(县卫计委、县妇联)

9. 积极推进智力扶贫。落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,发展学前教育和高中阶段教育,巩固提高义务教育,加强乡村教师队伍建设,全面提升贫困地区教育水平。推进农村义务教育学生营养改善计划。完善教育资助政策,实现各学段建档立卡贫困学生资助全覆盖。完善职业教育和培训体系,继续实施“雨露计划”职业教育补助。实施教育扶贫“全面改薄”项目。加大科技扶贫政策支持力度,引导贫困村、贫困户精准发展扶贫产业。(县教体局、县科技局、县人社局、县文广新局等)

10. 增强住房安全保障。做好已搬迁群众产业发展、就业安置、公共服务等扶持工作,做到“搬得出、稳得住、能致富”。加大农村危房改造力度,在完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造基础上,把其他边缘户危房纳入改造范围,实现农村住房安全全保障。(县发改委、县住建局等)

11. 完善社会保障扶贫方式。完善养老、社会救助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户因灾返贫致贫。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。逐步提高城乡居民基本养老保障待遇水平,做实做好社会保险扶贫工作,为符合城乡居民基本养老保险参保条件的2016年以来建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险暂定至2020年,其他特困群体代缴期限至特殊身份终止或达到待遇领取年龄。探索适应农村老龄化形势的养老服务方式。推动建立农村留守老年人关爱服务体系。加快推进农村特困人员供养服务设施改造,提升机构托底保障能力和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,做好与长期护理保险试点的衔接。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。(县民政局、县人社局、县残联、县教体局、县卫计委等)

12.扶贫同扶志、扶智相结合。加强政策引导,转变帮扶方式,大力实施以工代赈,提高劳务报酬发放比例,推进贫困村“爱心超市”全覆盖,积极组织贫困群众投工投劳建设美好家园。加强教育引导,帮助贫困群众转变思想观念,促进比学赶超,提振精气神,提升文化素质和知识水平,提高脱贫技能。推行孝道扶贫,组织签订赡养协议,设立“孝善”红黑榜,加强法治约束,激励贫困群众子女履行赡养义务。推动移风易俗,完善村规民约,培育文明乡风。加强典型引路,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,增强遵纪守法意识,培育健康文明生活方式。防范道德风险,防止政策养懒汉。(县委宣传部、县扶贫局、县文明办、县教体局、县民政局、县农委、县司法局等)

四、全面推进贫困县退出

13.加快农村基础设施建设。扎实推进贫困地区“四好农村路”建设,农村公路路网覆盖所有自然村,确保每个自然村内有一条宽度不低于3.5米的硬化主干道、有一条宽度不低于3.5米的进出主干道,实现自然村之间道路全贯通。着力推进水利扶贫,加快实施农村饮水安全巩固提升工程,所有贫困村自来水户户通,非贫困村自来水覆盖率达到90%以上,全面解决贫困村、贫困户的饮水安全问题。着力推进电力扶贫,结合国家实施新一轮农村电网改造升级工程,进一步加大贫困地区农村电网改造投资,全面推进贫困地区110千伏及以下电网改造升级,加快贫困地区变电站(变压器)增容布点,持续推进网架结构优化,确保供电能力、供电质量和供电可靠性明显提升。加快推进满足新建光伏发电、风力发电等分布式新能源接入的配套电网建设。着力推进信息基础设施扶贫,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,引导鼓励基础电信企业针对贫困地区和贫困群众推出优惠资费套餐,促进宽带网络广泛使用,积极推动农村电商、远程医疗、远程教育等网络应用。(县交通局、县水利局、县供电公司、县发改委、县经信委、县财政局、县教体局、县商务局、县卫计委、县扶贫局等)

14.提升基本公共服务水平。制定《灵璧县加强基层基本公共服务功能建设实施方案》,加大资金投入,优化资源配置,创新供给方式,完善服务方式和服务功能,确保贫困地区基本公共服务水平达到全省平均水平。基本公共教育方面,加强贫困地区学前教育,实施义务教育控辍保学方案,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,推动义务教育资源向农村、贫困地区倾斜。基本劳动就业创业方面,加快构建覆盖城乡的就业服务体系,大力发展职业教育和职业技能教育,做好农村贫困人口就业工作,扩大就业容量,提高就业质量。基本社会保险方面,健全贫困地区基本社会保险制度,完善基本养老和基本医疗保险制度,提升社会保障能力。基本养老保险参保率达到95%以上,基本医疗保险参保率达到99%。基本医疗卫生方面,推进以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,提升医疗卫生服务水平,孕产妇死亡率降至18/10万以下,婴儿死亡率降至7‰以下,5岁以下儿童死亡率降至9‰以下。基本社会服务方面,生活不能自理特困人员集中供养率达到30%,每千名老年人拥有养老床位数达到43张以上,养老床位中护理型床位比例超过26%。基本住房保障方面,城镇棚户区住房改造万套,农户危房做到应改尽改,基本实现所有农户住房安全有保障。残疾人基本公共服务方面,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率100%,残疾人基本康复服务覆盖率达到70%。(县发改委、县教体局、县人社局、县卫计委、县民政局、县住建局、县残联、县财政局等)

15. 加大整治农村环境力度。落实农村环境整治三年行动方案,深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。围绕“硬化、亮化、绿化、美化”目标,全面提升村容村貌,有效解决环境脏乱差问题。鼓励创建生态村、生态乡镇,保护和尊重乡村自然地貌、田园风光和山水格局。创新建管长效机制,改变重建设轻管理的现象。深入开展家庭卫生整治大行动,引导群众做到“五净一规范”。加强宣传教育,积极开展文明卫生乡镇、文明卫生村、文明卫生家庭评选活动。(县住建局、县环保局、县美丽办、县文明办、县财政局等)

16.开展扫黑除恶专项斗争。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,严厉打击把持基层政权、侵吞、侵占农村集体财产、煽动村民闹事、组织策划群体性上访、强揽工程、操纵经营“黄赌毒”、插手民间纠纷的“村霸”、家族、宗族势力及黑恶势力。坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,深挖涉黑涉恶犯罪案件背后腐败问题,严查黑恶势力“关系网”“保护伞”。要把扫黑除恶与基层组织建设相结合,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。(县政法委、县纪委、县委组织部、县公安局等)

17.实施村级集体经济提升行动。实施新型农业经营主体培育工程,培育发展龙头企业、农民合作社、家庭农场、能人大户和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。积极盘活集体资产,合理开发集体资源,创新经营机制,拓宽发展路径,大力推进不同类型村级集体经济发展,确保每个贫困村年集体经济收入稳定超过5万元。(县农委等)

18.强化要素投入保障。加大财政专项扶贫资金投入力度,按照当年地方财政收入增量的20%以上,增列专项扶贫资金预算。加大县盘活财政存量资金和地方债支持扶贫力度。强化贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作,优先保障贫困人口直接受益的产业发展资金需求。积极争取国开行和农发行等信贷资金支持,引导撬动社会资本参与扶贫,推进资本县场服务产业扶贫。加大金融对脱贫攻坚重点领域和薄弱环节的支持力度,促进扶贫小额信贷业务健康发展,用好扶贫再贷款政策,优化易地扶贫搬迁金融服务。保障扶贫开发专项用地需要,积极争取脱贫攻坚新增建设用地计划,开展“增减挂提速年”活动。支持旅游扶贫、光伏扶贫项目用地。建立政策激励机制,鼓励各类人才投身贫困地区建功立业。积极争取省级在支持“三重一创”、科技创新、制造强省、技工大省等政策中,对贫困县符合条件的项目奖补资金补助金额上浮20%。建立扶贫资金统筹整合清单,统筹使用扶贫协作、对口支援、定点扶贫等资源。(县委组织部、县财政局、县金融办、县国土局、县科技局、县经信委、县民政局、县农委等)

五、提高脱贫攻坚能力

19. 规范基层基础工作。建立扶贫对象动态调整常态化机制,突出“六类”重点。全面排查农村人口,严格扶贫对象识别、退出的标准和程序,将符合识别标准的农户和返贫人口纳入建档立卡范围,将不符合识别标准的贫困人口予以清退,切实做到“应纳尽纳”“应退尽退”,坚决杜绝“两该两不该”现象。关注农村低收入人群,及时落实帮扶措施。着力解决非贫困村、“边缘”贫困户与贫困村、贫困户产生“悬崖效应”,引起攀比,影响社会公平稳定。进一步完善扶贫开发大数据管理平台,完善指标体系,不断提升数据质量,拓展服务功能。建立全国扶贫开发信息系统数据核查机制,及时核实错误数据、修正疑点数据,切实提高数据质量。建立部门间数据和信息共享机制,加强贫困数据分析,为指导工作提供依据。进一步规范基层脱贫攻坚资料收集和档案管理,确保实现贫困户基本信息与国家信息系统、扶贫手册、扶贫纸质档案、贫困户实际情况“五统一”。(县扶贫局等)

20. 强化后续帮扶措施。健全返贫预警机制,对已脱贫户定期跟踪回访,及时了解家庭收入状况、返贫潜在因素等,确保及时发现返贫隐患,及时干预设防。构建稳定脱贫的长效机制,落实后续帮扶措施,确保脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,实现稳定脱贫和可持续发展。科学谋划贫困县退出的后续帮扶计划方案,建立长效机制,继续巩固和提升脱贫成果。(县扶贫局等)

21.加强扶贫项目管理。健全完善县级扶贫项目库,加强项目论证、储备和备案等前期工作。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用单位主体责任,明确各领域扶贫项目资金绩效目标,开展绩效执行监控,定期对扶贫资金使用功能方向和使用成效进行督查,实施事后绩效评价,强化扶贫资金绩效评价结果应用,加快项目实施进度,有序推动扶贫项目精准到村、到户。完善扶贫资金常态化监管机制,落实财政专项扶贫资金管理办法。健全公告公示制度,扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用结果及绩效一律公告公示,开展扶贫资金管理使用情况专项抽查,重点查处虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费等违法违规问题,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。(县扶贫局、县财政局、县发改委等)

22.强化扶贫干部培训。制定并组织实施扶贫干部培训规划,按照分级培训、各负其责的原则,突出抓好各级扶贫干部培训工作。重点对县扶贫开发领导小组成员单位,乡镇党政主要负责同志的培训,加强对各级驻村工作队长特别是第七批选派干部的培训。各乡镇(开发区)重点组织开展对乡镇干部、贫困村基层组织负责人、专职扶贫干部等基层人员的轮训。(县委组织部、县扶贫局、县人社局等)

23. 实行正向激励机制。加强驻村工作队选派管理,着力解决选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题,打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。关心爱护战斗在扶贫第一线的基层干部,制定激励政策,主动排忧解难,保护和调动扶贫干部工作积极性。开展脱贫攻坚“双争一创”暨选树“十佳百优”活动,在基层党组织、驻村扶贫工作队、包保单位、选派驻村帮扶干部、帮扶联系干部中选树和表彰一批典型,示范带动各级各单位和广大党员干部群众奋勇争先。组织部门动态掌握扶贫干部工作情况,建好、管好、用好选派帮扶干部扶贫档案,作为提拔使用选派帮扶干部的重要依据。优先提拔一批政治素质过硬、扶贫成效明显、群众满意度高的优秀扶贫干部,营造能者上、庸者下的鲜明用人导向。(县委组织部、县扶贫局等)

24.打造扶贫特色亮点。创新工作思路和方法,注重挖掘、总结、提炼基层好经验、好做法,做好宣传推广。做好信息报送工作,加大灵璧扶贫工作经验和成果在主流媒体的宣传报道力度,努力打造具有灵璧特色、可复制能推广的灵璧扶贫模式和品牌。(县扶贫局、各成员单位)

六、完善大扶贫格局

25.压实脱贫攻坚责任。严格落实党政一把手负总责的责任制,增强政治担当和责任担当。落实行业部门责任,按照任务分工和“十三五”脱贫攻坚规划,落实工作任务,保证工作进度。对各单位、各乡镇落实脱贫攻坚责任情况实行奖优罚劣,对未能完成年度扶贫开发目标任务的单位实行“一票否决”,并对其党政主要负责同志进行约谈。(县纪委、县委组织部、县扶贫局等)

26.强化基层组织建设。进一步加大对扶贫工作人员支持力度,充分调动一线扶贫工作者积极性。选拔一批思想好、作风正、能力强、真心为群众服务的机关企事业单位优秀党员干部、高校毕业生、退伍军人、返乡创业人员、致富带头人和扶贫小组长进入村“两委”班子,选优配强贫困村党组织书记,储备后备力量,把农村基层党组织建成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。管好用好第一书记和驻村工作队,教育引导党员在脱贫攻坚主战场上发挥先锋模范作用,为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育与脱贫攻坚深度结合,充分发挥基层党员先锋模范作用。(县委组织部、县扶贫局等)

27. 进一步规范定点扶贫。完善定点扶贫牵头机制,健全“单位包村、干部包户”制度,加大定点扶贫工作力度,进一步落实帮扶责任,提高帮扶工作精准度和有效性。充分发挥帮扶联系人作用,及时走访联系,千方百计帮助贫困户发展产业、解决生产生活实际问题,激发贫困群众自主脱贫的发展愿望和主观能动性。进一步加强驻村帮扶工作,规范人员选派、加强日常管理,从严考核激励,对驻村工作队进行督查抽查,着力解决选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题。加强驻村扶贫工作队和村“两委”班子的工作协作,着力打造“不走的工作队”。(县委组织部、县扶贫局等)

28. 持续推进县域结对帮扶。加大与南陵县对接力度,在产业发展、劳务协作、人才支援、资金支持、社会扶贫等方面加大合作力度,建立双向交流、定期互访、人才培训等长效机制,努力构建多层次、宽领域、全方位的结对帮扶格局。(县扶贫局、县十大工程相关单位等)

29. 加大社会扶贫力度。充分发挥工会、共青团、妇联和民主党派、工商联、无党派人士的优势,广泛动员企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚。全面落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策,推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效,建立健全强产业、带就业利益联结机制,引导民营企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制,动员引导社会组织更好地参与脱贫攻坚。实施 “互联网+精准扶贫”,推动对接中国社会扶贫网(安徽省),组织信息发布,推动需求对接。鼓励采购贫困地区特色农产品,开展消费扶贫。打造精准扶贫公益品牌,发挥示范引领作用。深入开展2018年扶贫日和扶贫志愿活动。(县委统战部、县扶贫局、县民政局、县国土局、县总工会、县妇联、团县委、县工商联等)

七、强化脱贫攻坚作风建设

30.开展专项治理。扎实开展脱贫攻坚作风建设年各项活动,聚焦“四个意识”不强、政策落实不到位、责任落实不到位、工作措施不精准、项目资金管理不规范、工作作风不扎实、督查巡察从严要求不够等突出问题,坚决克服形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象,促进工作落实。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决突出作风问题,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。加强扶贫领域信访和查处工作,持续提高群众的满意度。(县纪委、县委组织部、县扶贫局、各成员单位)

31. 强化工作调度。聚焦“户脱贫、村出列、县摘帽”目标,进一步细化工作措施,把握时间节点,实行过程管控。定期召开扶贫系统业务推进会,加强业务指导,解决具体问题。县委常委会议、县政府常务会议定期研究脱贫攻坚工作。(县委办公室、县政府办公室、县扶贫局等)

32. 规范检查考核。严格按照关于进一步克服形式主义减轻基层负担的要求,通过清理、整合、取消等措施从严控制和减少到基层的各类检查。县级以下不得以任何形式开展第三方评估,乡、村两级不得组织开展扶贫方面的督查和检查。完善扶贫督查巡查、考核评估办法,建立年度集中考核和平时工作情况相结合的考核机制。推广自行、自查、自吃、自住“四自”常态化随机暗访模式。(县扶贫局、各成员单位等)

33.加强执纪问责。纪检监察部门加强执纪监督和巡察工作,严厉查处扶贫领域“两个责任”落实不力、政策措施落实不到位和腐败问题等。财政、审计等部门各负其责,加强对扶贫资金、项目的全过程监管。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、媒体、社会等各类监督渠道的作用。完善追查追责制度,建立长效机制,对扶贫领域不正之风,有报必查,追究到底。改进约谈方式,随时发现问题随时约谈。对涉贫作风问题频发的地区、部门和单位,严肃追究有关单位和个人的责任。(县纪委、县委组织部、县财政局、县检察院、县审计局、县委统战部等)

34.改进调查研究。围绕“总结经验、发现问题、研究对策”主题,深入基层、联系群众、“解剖麻雀”,不提前踩点、不培训农户、不弄虚作假,针对脱贫攻坚战略性、全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,掌握真实情况,分析研判形势,研究对策措施,推动脱贫攻坚政策落地落实。组织开展返贫问题研究、激发贫困群众内生动力方式研究等。严格控制调研人数,优化调研方式,确保调研实效。(县扶贫局、各成员单位)

八、营造良好氛围

35.加大宣传工作力度。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想,大力宣传各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署。开展脱贫攻坚政策宣讲解读,让贫困地区基层干部了解政策、用好用足政策。宣传中国扶贫道路的鲜明特点,全面、立体、生动地向社会讲好灵璧脱贫攻坚故事。继续做好“四个一批”、全国脱贫攻坚奖和全国脱贫攻坚模范评选表彰活动的推荐报送工作。(县委宣传部、县扶贫局等)

36.总结推广经验做法。总结推广党的十八大以来我县在精准扶贫精准脱贫方面的创新举措和成功经验,充分挖掘扶贫领域的代表人物、典型事例,报道帮扶工作发现问题、解决问题的过程,宣传贫困地区干部群众“滴水穿石”的韧劲和艰苦创业的精神,宣传社会各方守望相助、扶贫济困的实际行动。加强示范引导,组织基层干部到已脱贫摘帽地区参观学习培训。鼓励各地结合实际改革创新,探索脱贫攻坚新举措新方式新机制。(县扶贫局、县委组织部、县委宣传部等)

37.做好重大涉贫舆情处置。健全涉贫舆情处置反馈机制,掌握涉贫舆情动态,对突发重大涉贫舆情,第一时间核实情况作出研判,采取措施果断处置。及时主动发声,向社会公开客观事实,解疑释惑,疏导情绪,消解误会,凝聚各方共识,掌握舆论主导权,引导正确走向。(县委宣传部、县扶贫局等)








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