号: ZDCQBC020200/201804-00001 信息分类: 城乡规划
内容分类: 公民,企业,投资者,三农,其他, 号:
发布机构: 县规划局 生成日期: 2018-03-16 11:11
信息名称: 《灵璧县城市总体规划》(2011-2030年) 词: 《灵璧县城市总体规划》(2011-2030年)

《灵璧县城市总体规划》(2011-2030年)

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第一章 规划总则 1 

第二章 经济社会发展战略 2 

第三章 县域城镇体系规划 5 

第四章 县域基础设施规划 6 

第五章 县域公共服务设施规划 7 

第六章 县域旅游发展规划 8 

第七章 县域生态环境保护规划 9 

第八章 空间管制与利用规划 10 

第九章 城市性质与城市规模 12 

第十章 城市总体布局规划 13 

第十一章 城市综合交通规划 16 

第十二章 城市绿地系统规划 20 

第十三章 城市市政工程规划 22 

第十四章 城市环保环卫规划 25 

第十五章 城市综合防灾规划 27 

第十六章 城市“四线”控制规划 29 

第十七章 城市近期建设规划 31 

第十八章 附则 35 

 

第一章 规划总则

1条  规划目的 

依据《中华人民共和国城乡规划法》,为适应灵璧县经济社会发展需要,更好地指导城乡规划建设管理活动,特编制《灵璧县城市总体规划》(2011-2030年)。

2条 规划依据 

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1)

2、《城市规划编制办法》

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)

4、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》(建标〔2000〕179号)

5、《城市规划强制性内容暂行规定》(建规[2002]218号)

6、《安徽省城乡规划条例》(2011.3)

7、《安徽省城镇体系规划》(2004-2010年)

8、《沿淮城市群规划》(2006-2020年)

9、《宿州市城市总体规划》(2002-2020年)

10、宿州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

11、灵璧县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

12、《灵璧县土地利用规划》(2006-2020年)

13、《灵璧县城总体规划》(2004-2020年)

14、其它有关法规、标准及已批准实施的相关规划。

3条 规划原则 

1、区域协调发展原则 

将灵璧县至于中部崛起,皖北‘三化’协调发展,淮海经济区核心区一体化的高度,分析其发展的有利条件和不利因素,从而确定城市的发展目标和战略措施。

2、效益主导性原则 

针对灵璧县现状相对落后的经济水平和城镇化水平,为县域经济社会和城镇化发展提供空间载体。

3、彰显特色原则 

传承和弘扬灵璧奇石、楚汉等特色文化,充分利用皖北平原地区难得的山水环境,创建省级乃至国家级园林县城。

4、可持续发展原则 

加强土地的集约、节约利用,改善城市人居环境,保持城市建设空间与时序上的连续性。

5、城乡统筹原则 

统筹城乡建设、基础设施共建共享以及城乡生态环境保护。

4条 规划期限 

规划期限为 2011~2030 年,其中:近期为 2011~2015 年,远期为2016~2030年。

5条 规划层次与范围 

规划层次包括县域城镇体系规划和中心城区总体规划。

县域城镇体系的规划范围为县域行政管辖范围,总面积 2054平方公里。

中心城区规划区范围:东至县界、南至跨新汴河延伸2000米范围、西南至灵城镇界、西至灵房公路、北至新河,规划区用地总面积为286.36平方公里。 

6条  规划强制性内容 

文本条文中加下划线内容均为依照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》以及《工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)所确定的强制性内容,所有强制性内容必须严格执行。

 

第二章 经济社会发展战略

7条 总体目标 

充分发挥资源优势,以跨越发展、改善民生为重点,按照“中心带动,轴线引导,整体发展”的思路,加速推进“主导产业集群化、基础产业特色化、新兴产业规模化”进程,全面增强综合实力、发展活力和区域竞争力,努力把灵璧建设成为布局合理、功能完善、现代开放、环境宜人的现代制造业和文化旅游城市。

8条 经济发展目标 

1、近期发展目标 

2015年,灵璧县总人口控制在126万人以内,地区生产总值达到200亿元,人均地区生产总值1.6万元,三次产业比例调整到23:43:34,财政收入达到8.5亿元,城镇居民人均可支配收入达到24000元,农民人均纯收入达到9000元,城镇和农村恩格尔系数降低到40%以下。

2、远期发展目标 

2030年,灵璧县总人口控制在140万人以内,地区生产总值达到700亿元,人均地区生产总值5万元,三次产业比例调整到14.5:41.0:44.5,财政收入达到30亿元,城镇居民人均可支配收入达到48000元,农民人均纯收入达到15000元,城镇和农村恩格尔系数降低到35%以下。

9条 社会发展目标 

积极发展社会公共事业,提高城乡居民的文化素质和文明程度。教育、科技、文化、卫生、体育等社会发展主要指标达到或超过同期全省平均水平。

10条 城镇化发展目标 

2015年,县域总人口达126万人,城镇化水平达到34%;

2030年,县域总人口达140万人,城镇化水平达到55%。

11条 城市建设目标 

不断完善基础设施,改善居住条件。建成比较完备的交通、通讯、供水、供电、供气和防灾减灾等现代化城镇基础设施体系,满足经济发展和人民生活水平提高的需要。 

12条 环境保护目标 

以生态县建设为载体,围绕生态经济、人居环境等领域,实施生态工业、农业、现代服务业等生态工程建设,建立完善生态补偿机制。把生态环境安全作为经济社会发展的前提条件,加强环境保护,改善生态环境。

 

 

13条 经济社会发展指标预测汇总表 

指标分类 

大类代码 

指标分类 

中类代码 

指标名称说明 

单位 

近期目标 

远期目标 

指标类型 

经济指标 

1 

GDP 

指标 

11 

GDP总量 

亿元 

200 

700 

引导型 

人均GDP 

元/人 

16000 

50000 

引导型 

服务业增加值占GDP比重 

% 

34 

44.5 

引导型 

单位工业用地增加值 

亿元/KM2 

810 

10 

控制型 

社会人文指标 

2 

人口 

指标 

21 

城镇人口规模 

万人 

42.8 

77 

引导型 

人口城镇化 

% 

34 

55 

引导型 

医疗 

指标 

22 

每万人拥有医疗床位数 

 

4050 

6080 

控制型 

每万人拥有医生数 

 

20 

4050 

控制型 

教育 

指标 

23 

九年制义务教育学校服务半径 

 

5001000 

5001000 

控制型 

高中阶段教育毛入学率 

% 

90 

95 

控制型 

高等教育毛入学率 

% 

15 

20 

控制型 

居住指标 

24 

保障性住房户均居住用地面积 

M2/人 

5070 

7090 

控制型 

就业指标 

25 

预期平均就业年限 

 

2530 

3035 

引导型 

公共交通指标 

26 

公交出行率 

% 

1015 

1520 

控制型 

公共服务指标 

27 

各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所等) 

M2/人 

1012 

15 

控制型 

人均避难场所用地 

M2/人 

11.2 

1.52 

控制型 

资源指标 

3 

水资源指标 

31 

万元GDP耗水量 

M3/万元 

100 

80 

控制型 

水平衡(用水量与可供水量之间的比值) 

百分比 

54 

54 

控制型 

能源指标 

32 

单位GDP能耗水平 

Tce/万元GDP 

0.5 

0.4 

控制型 

能源结构及可再生能源使用比例 

% 

15 

1520 

引导型 

土地指标 

33 

人均建设用地面积 

M2/人 

102 

100 

控制型 

环境指标 

4 

生态指标 

41 

中心城市绿化覆盖率 

% 

40 

45 

控制型 

污水 

指标 

42 

污水处理率 

% 

85 

95 

控制型 

资源化利用率 

% 

10 

1015 

控制型 

垃圾 

指标 

43 

无害化处理率 

% 

90 

95 

控制型 

垃圾资源化利用率 

% 

50 

70 

控制型 

大气指标 

44 

S02、C02排放削减指标 

%/年 

3.6 

3.6 

控制型 

 

14条 总体发展战略 

坚持以“推进科学发展、加速灵璧崛起”为主题,以扩大投资、调整结构为主线,实施工业化、城镇化和农业现代化‘三化’协调发展,着力转变发展方式,推进结构调整,加快工业扩张,深化改革开放,加快新农村建设,改善民生,促进社会和谐稳定,确保实现经济社会又好又快发展。

15条 区域协调发展战略 

1、主动承接,融入徐州都市圈

通过睢明高速公路、201省道和灵双公路强化与徐州市的联系,在产业发展、基础设施共享上主动融入徐州都市圈。

2、承西启东,沟通宿泗

抓住灵璧县地理区位,将灵璧打造成为沟通宿州市区和泗县并构建市域沿303省道经济走廊的重要城镇。积极发挥灵璧的自身优势,承担建设市域灵泗经济区的重任。

3、竞合共生,联系周边

大力加强灵璧县与周边县市的经济社会发展全面合作,同时注重自身特色的发挥,营造自己的品牌,在合作中求发展,在竞争中谋出路。

16条 城镇化发展战略 

1、强化核心——积极壮大中心城市

强化中心城区在县域经济产业服务中心作用,突出宜居、创业、滨水、文化、生态的城市特色,打造皖北的先进制造业城市、具有文化特色的现代化城市、滨水生态宜居城市。

2、培育中心——渔沟镇

大力发展以奇石经济带动的二、三产业,成为灵璧县北部以商贸、旅游业为主导的副中心城镇。

3、城乡统筹——大力推进小城镇建设

重点发展区位优势、产业优势、规模优势明显的中心镇,即冯庙镇和尹集镇,服务并带动周边乡镇和农村地区发展,以推动整个县域城乡统筹发展。

4、形成产业集群——统筹县域内城镇布局和产业布局

发挥各乡镇自身优势,选择合适的发展模式,并着力培育部分产业集群,重点打造县城经济开发区和渔沟、冯庙、下楼、朝阳等乡镇工业园区。

17条 经济发展战略 

1、实施“对接”战略,形成开放型经济发展新局面

积极参与泛长三角地区的分工、交流和合作,主动承接发达地区产业转移。坚持把县城工业园区作为跨越发展的重要平台,提高园区的综合服务功能和项目承载能力,促进园区良性发展。

2、以工业化为主体,实施大产业战略

做强主导产业,大力发展关联工业和配套产业,延伸产业链条,促进产业集聚、企业集群。

3、依托文化资源,发展旅游经济

依托奇石、虞姬墓、钟馗画等历史文化资源,坚持保护与开发相结合,与宿州市域旅游规划相衔接,形成市域旅游系统,促进旅游业成为新的经济增长点,从而把灵璧县建设成安徽省重要的文化体验、休闲旅游目的地。

4、发展现代农业,实现由“大”向“强”转变

充分发挥下楼、尹集两个现代农业示范区作用,大力推进农村土地流转、城乡统筹发展、现代农业经营管理服务体系、合作化经营管理体制机制六个创新,加快由农业大县向农业强县跨越。

5、内生型产业培育和外部产业选择相契合

在承接产业转移时应注重与内生型产业的培育相结合,选择能够发挥灵璧在加工工业、生态农业和旅游资源优势的产业,从而将内生型产业培育和外部产业引进相结合,在发展的过程中体现灵璧的特色,实现真正的差异化发展。

18条 社会发展战略 

1、全面推进人口健康发展

优化人口结构,提高人口素质,完善社区服务体系,改善人居环境质量。

2、积极促进社会公平

关注弱势群体,缩小贫富差距,促进社会保障事业发展,健全社会事业体系,推动社会均衡发展。

3、加快发展社会事业

加强城乡教育培训、社会保障、医疗卫生、文化体育等设施建设。

4、切实保障城市安全

构建城市综合防灾减灾体系,建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统,建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

19条 文化发展战略 

1、加大文化硬件投入

建设灵璧石公园、钟馗文化园和虞姬文化园,进一步展示灵璧多元文化的魅力。

2、提升文化软实力

充分发挥中国观赏石之乡、中国民间艺术之乡的品牌效应,大力发展旅游文化产业。

3、办好文化节庆

围绕奇石、虞姬、钟馗“三大文化”品牌,筹办钟馗文化节、虞姬文化节和奇石文化节,进一步提高灵璧的知名度和美誉度,为对外开放、招商引资提供更加宽阔的舞台。

20条 生态环境保护战略 

1、加强生态网络建设。

加强城郊绿色隔离地区、城区生态渗透、城市公共绿地、泗许高速公路和宿淮铁路交通走廊、河流林带林网等生态环境建设,注重生态、兼顾景观;有效保护农田和农村环境;加强地下水水源涵养。

2、加强资源节约、集约利用

加强资源合理配置和综合利用,培育资源节约、集约利用的发展理念。

3、加强污染总量控制与环境设施建设

严格控制废气、废水、噪声和固体废弃物污染,加强重点污染源的监督与管理。优化能源结构,节约使用能源。

4、建设生态文明,实现人与自然和谐发展

改善资源瓶颈和生态环境问题,实现人口、资源和环境相协调。

 

第三章 县域城镇体系规划

21条 城镇体系空间结构 

城镇体系空间布局采用“一核、一心、两轴”的发展模式,形成以县城为核心,沿交通干线为轴线发展的空间结构。

“一核”:县域中心城市——县城(灵城镇);

“一心”:县域副中心——渔沟镇;

“二轴”:沿灵双-灵固公路主轴线,沿宿泗公路次轴线。

22条 城镇体系规模等级结构 

序 号 

城镇类型 

规划序列(万人) 

城镇个数 

城 镇 名 称 

1 

县城 

50 

1 

灵城 

2 

扩权强镇镇 

5-8 

1 

渔沟 

3 

中心镇 

2-5 

2 

冯庙、尹集 

4 

一般镇 

1-2 

9 

朝阳、黄湾、娄庄、杨疃、尤集、下楼、浍沟、高楼、韦集 

5 

乡级镇 

0.5-1 

6 

虞姬、向阳、朱集、大路、大庙、禅堂 

合计 

—— 

77 

19 

—— 

23条 城镇体系职能结构 

职能类型 

             

综合型城镇 

灵城 

工贸型城镇 

冯庙、尹集、尤集、朝阳、娄庄、杨疃、浍沟、高楼、向阳、朱集、大路 

旅游型城镇 

虞姬(虞姬墓)、渔沟(奇石)、韦集(垓下古战场) 

商贸型城镇 

下楼(北)、黄湾(南) 

农贸型城镇 

大庙、禅堂 

24条 渔沟镇发展指引 

1、城镇性质:中国奇石名镇,特色旅游镇。 

2、城镇规模:2015年3.5-4万人,2030年5-8万人;

3、产业发展方向:有序开发灵璧石,保护灵璧石独特资源,形成产业化、规模化发展格局,进一步提升渔沟镇知名度和影响力,进一步弘扬灵璧石历史文化,逐步把渔沟镇打造成为中国奇石名镇,申报并建好灵璧石地质公园,打造4A级旅游景区。

 

第四章 县域基础设施规划

25条 综合交通规划 

1、公路交通 

1)高速公路

泗许高速公路东接宁徐、宁连高速,西接合徐、商景高速,灵璧境内长约31公里,其线路走向为宿州市—杨疃镇—禅堂乡—灵城镇—虞姬—泗县,在县城北部设有出入口。规划的徐明高速公路是连霍高速与蚌宁高速的连接线,其线路走向为明光市—泗县—灵城镇—冯庙镇—大路乡—渔沟镇—朝阳镇—尤集镇—下楼镇—徐州市双沟镇,灵璧境内长约53公里,在大路乡设有出入口,争取在渔沟镇设一个出入口。

2)省道

改造提升4条省道,规划期内S201、4S302、S329城外段均达到二级公路标准,S303提升改造为一级公路;将X056改造提升为省道S301。

3)县乡道路

改造提升现有道路,增加新路、连接断头路。规划新建S329—灵向公路连接线X046、灵壁县城东侧至禅堂连接线、S201—宿州市、渔沟—高楼的县道和朝阳—高楼的乡道,X402县域内延伸至S329。规划期内实现县城到每个乡镇的公路均达到3级公路标准。其中,县道达到二级公路标准。

2、铁路交通 

新建的宿州至淮安的铁路,规划在县城北部设客货两用站。规划到2020年客车4对/日,到2030年客车6对/日,区段最大货流密度近远期分别为1200万吨/年、1800万吨/年。

3、水运交通 

沿新汴河建设灵西闸、南李两个水运码头,将新汴河改造提升为5级航道。

26条 电力工程规划  

2030年,全县布局220千伏刘尧变电所1座;110千伏变电所5座,分别是郑楼变、浍沟变、灵璧变、北部变、新区变;全县共有35千伏变电所23座。

加大对35千伏输电线的改造,对满载过载的线路进行改造,线路架设尽可能做到采用双回线路或与高压配电线同杆架设。

27条 电信工程规划 

至规划期末,全县电话普及率达到100%,积极发展移动通信和网络业务。通过数字传输等先进通讯手段和设备,逐步使全县各电信局、所间实现程控直拨。加强县域内通信网络的规模建设,提高县域的信息化水平。完善县域内各级广播机构和传播输送设施,实现数字电视县域全覆盖。

28条 邮政工程规划  

县城进一步完善邮政工程,渔沟镇、冯庙镇、尹集镇设邮政所,一般集镇设邮政所代办所,邮政应逐步扩大其服务范围,提高服务水平,增加邮路总长度,采用先进的邮政手段,积极与电信部门合作开展数据通信业务。

29条 燃气工程规划  

积极配合“西气东输”工程的实施,从宿州市区引入天然气。在区域框架下,合理布局县域内燃气的管线与配套设施,远期实现县域天然气全覆盖。

30条 给水工程规划 

1)县城以地下水和新汴河地表水作为城镇用水水源。

2)县域各乡镇用水以地下水为主,同时可就近利用河流等地表水,各镇镇区应建自来水厂集中供水。

3)近期充分利用现状供水设施,在现有设施基础上扩建,预留远期建设用地。

规划年限

指标名称

  

2015

2030

单位人口综合用水量指标(升/人·日)

县城

250 

300

扩区强镇镇

和中心镇

200-250 

250-300 

31条 污水处理工程规划 

中心镇以上的城镇必须建设污水处理厂,一般镇和乡集镇采用生物氧化塘方式处理,农村地区采取沼气池方式处理。完善城镇和乡集镇的排水管网建设,中心镇以上城镇必须采用雨污分流制,一般镇和乡集镇采用截流式合流制。近期,城市污水处理率达到85%,工业有害废水处理率达到100%。到规划期末,所有中心镇和一般镇污水管普及率达到90%以上,城市污水处理率达到95%。

32条 生活垃圾处理工程规划 

规划县域生活垃圾处理场三个,分别位于位于县城东北部的三山、禅堂乡、渔沟镇,设计处理能力分别为500吨/日、200吨/日、200吨/日,处理方式为卫生填埋。医疗垃圾统一运至宿州市处理。

33条 防洪排涝工程规划 

中心城区防洪标准定为100年一遇,渔沟镇防洪标准定为20年一遇。完成新汴河、北沱河、新河、阎河、唐河、洪山截水沟、新杨河、三渠沟、潼河等河道疏浚工程。

34条 殡葬工程规划 

规划期内凤凰山规划建设成为城市公园,对现状位于凤凰山东侧的殡葬用地,控制规模,限制发展,规划逐步迁移至薄山。

 

第五章 县域公共服务设施规划

35条 中心城区 

应具有区域性综合市场、大型商场、现代购物中心、高中低档宾馆、各类专业市场、特色市场;有若干有特色的科技机构,并设立县级推广中心,拥有中等,初等两级教育体系;能承办地市运动会一般性比赛项目的场地;拥有现代化的综合医院及中医院、妇幼保健院(站)和防疫站、急救站,医疗设备初步现代化,达到省内先进水平。

36条 扩权强镇镇 

渔沟镇,具有区域性的一个或两个特色市场,为它所在的区域服务;有设立科技服务中心;拥有中学至少一个,小学若干;有多功能电影院、文化活动中心;有一个体育场;有1所中心卫生院、防疫站、妇幼保健站、血防站(可合并设置)等设施。

37条 中心镇 

包括冯庙镇、尹集镇,这一级城镇具有区域性的大型综合市场,为它所在的区域服务;拥有中学至少一个,小学若干;有文化活动中心;有一个体育场;有1所中心卫生院、防疫站、妇幼保健站等设施。

38条 一般乡镇和乡集镇 

这一级的城镇具有一个市场;拥有若干小学;有一个镇文化活动中心;与小学共用一个体育场;有卫生防疫站,血防站等设施。

拥有服务设施城镇分级及相应指标 

规模等级 

人口规模 

(万人) 

中心城市 

50 

扩权强镇镇5-8 

中心镇 

2-5 

一般乡镇和乡集镇 

0.5-2 

商业贸易 

功能描述 

功能相对齐全、比较完善的区域性综合市场、大型商场、各类专业市场 

功能比较齐全,设有为本地服务的商贸百货市场和本地特色市场 

功能比较齐全,设有为本地服务的商贸百货市场 

满足基本需要的百货商店、交易市场、连锁便利店 

用地千人指标 

530600 

420530 

3500420 

300350 

科技与教育 

最高功能描述 

中等专业技术学校、高中 

初中、高中 

小学、初中 

小学、初中 

用地千人指标 

190240 

150190 

120150 

70120 

文化娱乐 

功能描述 

图书馆、影剧院、文化活动中心 

文化活动中心 

文化活动站 

文化宣传站 

用地千人指标 

3550 

2535 

2025 

1020 

体育 

功能描述 

体育场馆,专项体育设施 

体育活动站 

体育场地 

健身场地 

用地千人指标 

4555 

3545 

2535 

2025 

医疗卫生 

功能描述 

综合医院及中医院、妇幼保健院(站)和防疫站、急救站 

中心卫生院、防疫站、妇幼保健站、血防站(可合并设置) 

中心卫生院、防疫站、妇幼保健站 

卫生防疫站、妇幼保健站 

用地千人指标 

130180 

110130 

80110 

6080 

  

  

第六章 县域旅游发展规划

39条 旅游发展战略 

1、旅游发展总体思路

1)把潜在的旅游资源转化为现实的旅游产品

2)把品牌旅游资源打造成品牌旅游产品

3)将发展旅游业作为全县经济发展的引擎和动力

2、发展战略

1)市场运作与宏观调控相结合发展战略

2)外向发展战略

3)创新发展战略

4)科学发展战略

3、旅游发展目标

构建“123”的旅游空间格局,重点打造“奇石文化旅游区”、“楚汉文化旅游区”、“钟馗文化旅游区”三大品牌旅游区。规划期末将灵璧建设成为皖北地区重要的文化旅游目的地,宿州市重要的旅游“卫星城”,努力将灵璧县旅游业培育为国民经济重要的增长点。

4、旅游发展定位

1)区域定位

沿淮及中国东部地区以奇石文化、楚汉文化、钟馗文化为特色的重要旅游地,黄河故道旅游线路的重要节点。

2)产品定位

鉴于灵璧县旅游资源特色及资源级别,灵璧县旅游产品定位为:“奇石文化游”、“楚汉文化游”、“钟馗文化游”三大金牌旅游产品,适度开展乡村生态游、红色旅游、休闲度假游。

40条 空间发展格局 

灵璧县旅游发展空间结构概括为“123”,即1个旅游特区,2大旅游板块,3种旅游类型。

1、“1”即1个旅游特区

将垓下古战场遗址公园特辟为旅游特区。

2、“2”即2大旅游板块  

北部以奇石文化资源为主,南部以楚汉文化资源为特色。

3、“3”即3种旅游类型

●北部奇石文化旅游

●南部楚汉文化(主要为军事文化)旅游

●中南部综合文化(包括钟馗特色文化)旅游

41条 主要旅游线路 

◆一日游

(1)徐州或宿迁,宿州或淮北一渔沟(奇石文化等)——九顶山休闲度假旅游区(京渠垂钓中心、九顶山水上娱乐中心)

(2)南京、蚌埠——县城(包括钟馗文化)一九顶山休闲度假旅游区(京渠垂钓中心、九顶山水上娱乐中心)

◆二日游

(1)徐州或宿迁,宿州或淮北一渔沟(奇石等文化)一九顶山休闲度假旅游区一朝阳生态旅游区——县城

(2)南京、蚌埠——垓下古战场遗址公园——虞姬楚汉文化公园——县城(灵璧奇石大市场等)过夜一朝阳生态旅游区一九顶山休闲度假旅游区——渔沟

◆三日游

(1)徐州或宿迁,宿州或淮北——渔沟(奇石等文化)——朝阳生态旅游区——九顶山休闲度假旅游区——霸王城遗址旅游区——青眉山古战场——县城——三山将庙新石器遗址——虞姬楚汉文化公园——垓下古战场遗址公园

(2)南京、蚌埠——垓下古战场遗址公园——虞姬楚汉文化公园——县城——霸王城遗址旅游、青眉山古战场——渔沟——朝阳生态旅游区——九顶山休闲度假旅游区。

 

第七章 县域生态环境保护规划

42条 环境保护目标 

1、水环境质量

奎睢河、北沱河干流水体达到《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准,境内其它河流执行河流湖泊达到Ⅱ~Ⅲ类水体标准。保护地下水资源不受污染,工业废水集中处理率达90%以上。 

2、环境空气质量

城区和乡集镇达到三级以上标准,农村达到一级标准。工业废气稳定达标排放率95%。 

3、噪声

城镇区域环境噪声不超过55 分贝,城镇交通干线噪声平均值不超过70 分贝;城镇区域夜间噪声不超过45分贝,交通干线噪声平均值不超过55分贝。 

4、固废利用处理

加强环卫工作,及时清运生活垃圾,垃圾堆放应作防渗和无害化处理;控制工业固体废弃物的产生量,提高综合利用率;对产生有害固体废物的企业要实行严格的环境管理。

近期:城镇生活垃圾无害化处理率达到90%;工业固体废物处置利用率达到95%,危险废物得到有效处置。

远期:城镇生活垃圾无害化处理率达到100%;工业固体废物处置利用率达到100%,危险废物无害化处理处置率达到100%。

43条 环境保护对策 

(一)水环境保护对策

1、全县实行水污染物排放总量控制制度,并制定排污总量控制计划。

2、禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业;严格控制新建上述大中型项目或者其他污染严重的项目,严格要求企业的达标排放。

3、综合开发利用水资源,提高工业用水重复使用率。

4、建立健全监测网络,掌握大气环境和水环境质量动态;利用经济手段加强环境管理。

5、乡镇逐步修建污水处理设施,完善城镇排水系统,集中处理污水。

(二)大气环境保护对策

1、合理调整和改善城镇生产布局,进行合理的功能分区,防止工业区对生活区的污染,并避免产生新的重大污染源。

2、改变能源结构,逐步实现城市燃气化;充分利用工业余热、余气,实行集中(或联片)供热、供气。

3、加大生产工艺改革力度,控制入园企业类型,严格要求大气污染物达标排放。

4、治理汽车尾气,安装机动车辆废气净化装置。

5、加强城乡绿化,提高森林覆盖率;按有关技术经济指标要求,保证城镇绿地和公共绿地用地面积。

(三)噪声环境保护对策

1、加强交通噪声管理,按标准更换机动车高音喇叭,设置禁鸣路段,淘汰噪声高、振动大的机动车。

2、治理工业污染源,对工业噪声采用隔声、消声、吸声等措施;新建扩建的工业企业选用低噪声的工艺和设备。

3、加强对建筑业、市政工程夜晚施工和露天文化娱乐场所的管理和控制,防止建筑噪声和音乐噪声对居民的干扰。

(四)固体废弃物综合利用对策

加强城市固体污染物的综合利用与资源化、无害化处理,基本消除固体废弃物污染,实现固体污染废弃物的增减平衡。加强企业技术改造和设备更新,提高资源综合利用率,减少固体污染物的排放;重点抓好城市固体废弃物的处理、综合利用以及治理等示范项目建设;加强城市垃圾管理,推行垃圾分类,清除白色污染,积极发展城镇环境建设。

 

第八章 空间管制与利用规划

44条 县域基本农田管制要求 

依据《安徽省基本农田保护条例》,划定基本农田保护区,严禁乱占滥用土地,切实保护耕地。对占用基本农田保护区耕地要履行严格的审查、审批手续,并实行占一亩、补一亩的补偿措施,努力保持耕地面积的基本稳定。 

国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田保护区耕地的,必须按国家法律、法规和本条例规定的程序和权限报批。经依法批准占用基本农田保护区耕地的单位或个人,除依照国家有关规定缴纳有关税费外,必须按照“占多少、垦多少”的原则,负责开垦与所占耕地的数量、质量相当的新耕地;没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,应按标准一次性缴纳或补足占用基本农田保护区耕地造地费,占用蔬菜生产基地内的菜地,已按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的,不再缴纳占用基本农田保护区耕地造地费。 

45条 县域生态林地管制要求 

1、大力宣传《森林法》,禁止毁林开荒,杜绝乱砍滥伐;严禁在山林和风景区内随意砍伐树木。

2、实施天然林保护工程,最大限度地保护和发挥好森林的生态效益;要切实保护好各类水源涵养林、水土保持林、特种用途林等生态公益林;开山取石、破土施工尽量少破坏植被。

3、制定国家公益林区划,区划的开发利用必须服从于环境保护和生态改善需要的原则,采取科学的分类区划界定方法,严格按照国家及省有关公益林区划范围的规定,依据灵璧县林地资源实际情况和社会生态需要,在稳定林权、保持规模,发挥最佳生态效益的前提下,尽量满足商品林生产的需要,在先进的生产模式下,发挥森林的最高经济效益,实现全县森林资源持续利用发展。

46条 县域生态水系管制要求 

1、主干河流 

奎睢河、北沱河、汴河等主干河流,完善河道、河口管理法规;统一规划,加强整治,稳定泄洪断面,保证水流自然畅通;除港口码头建设外,严格限制与水体保护无关的建设项目,严禁向河道排放未经处理的废水;不得向河流及两岸倾倒生活垃圾、工业废渣等固体废物。

2、防洪大堤 

统筹规划,分级设防和建设,保证堤围的稳固、安全。

3、湖泊水库 

加强8座小型水库周边地区用地管理,保护绿化,保证水库的蓄水面积、水深、水质及周边绿化系统的稳定;对于饮用水源水库,从正常水位线起纵深100米为禁止建设区;主要饮用水源,从禁止建设区外边线起纵深200~500 米为限制建设区。 

47条 县域历史文化管制要求 

重点保护虞姬墓、玉石山新石器遗址、三山蒋庙新石器遗址、磬石山摩崖石刻、垓下遗址等文物保护单位。

1)严格遵循《中华人民共和国文物保护法》的规定,按照《中国文物古迹保护准则》标准,对县域文物保护单位进行保护。 

2)保护范围内禁止新建与文物无关建设项目,不得改变和破坏历史格局和风貌,任何文物修复和建设活动必须按照文物法规定报请相应文物行政主管部门和灵璧县建设行政主管部门批准。 

3)建设控制地带内可以进行建设工程,不得危机文物安全,不得破坏文物保护单位的历史风貌及其环境,其工程设计方案应当根据文物级别经相应的文物行政主管同意后,报灵璧县建设行政主管部门批准。 

4)文物保护单位的修缮详细方案必须经过认真考证分析,必要的局部建筑的复原要有充分历史依据,并履行报批程序。重要历史建筑应注意从对现存建筑的分析、历史资料的收集、当地住户访谈、相关类型建筑考察等多方面分析研究历史建筑的本来面貌。 

48条 规划区“三区”控制体系 

1、禁止建设区 

包括基本农田保护区、地下和地表水源保护区。

禁止建设区原则上禁止任何建设活动,严格遵守国家、省有关法律、法规和规章。其中基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动;取水口一级保护区内,停止农业生产活动,退耕还林,严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。 

2、限制建设区 

包括山林绿化区、沿新汴河和高速公路及铁路的生态廊道等。 

限制建设区内对各类开发建设活动进行严格限制,不宜安排城镇开发建设项目,确有必要开发建设的项目须符合城镇建设整体和全局发展的要求,并严格控制项目的性质、规模和开发强度,适度进行开发建设。其中风景名胜区和人文景观保护区及自然保护区控制区内的旅游项目及设施的建设,应当与周围景观环境相协调,在环境容量允许的前提下适度开发建设,防止对旅游资源的破坏与影响;一般农田用地区内鼓励各种农业设施的建设,促进各类中、低产田及其它一般农田向基本农田转化,提高其产出、产量和农业经营水平;山林绿化区内严格保护自然山体景观,严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动,鼓励植树造林和山体绿化等维护生态环境的活动;重要生态廊道区内鼓励进行生态建设和农业生产活动,保留原有农田、菜地、林地等自然地貌形态,加强植树绿化,改善生态环境。

3、适宜建设区 

适宜建设区包括城镇建设区、村庄建设区独立工矿等其它适宜建设的区域。

适宜建设区作为灵璧县城、规划区内村庄以及其它独立工矿优先发展的地区,必须明确划定规划建设用地范围,加强城市规划和城镇规划的执行力度,规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内,严格控制用地规模,高效集约利用土地资源,根据资源条件和环境容量,科学合理地确定开发模式和开发强度。

根据社会主义新农村建设的需要,结合禁止建设区和限制建设区的管制要求,合理确定农村居民点建设区和用地规模。

49条 规划区村庄控发展与制原则和措施 

1、村庄发展与控制原则 

1)推进城镇化原则:积极引导从事第一产业的农村人口在村庄集中居住,积极鼓励从事第二、三产业的农村人口进城居住,将部分村庄转型为城镇社区,合理推进城镇化进程。

2)适度规模原则:要求调整后的行政村(村委会)管辖人口在3000人左右,其中中心村人口规模按大型中心村,人口达到1000人以上,中型中心村,人口在500-1000人,小型中心村人口在200-500人之间控制。

3)设施共享原则:城市规划区范围内村庄尽可能共享城市基础设施和公共服务设施,基层村分享中心村基础公共设施。

4)发展条件优越原则:引导发展条件差的村庄向发展条件优越的村庄集聚,应便于组织农业机械化作业,耕作半径合理。

5)保护耕地原则:充分考虑平原、山地等不同自然地理条件,因地制宜,灵活布置,保护耕地,节约用地,进行村庄布点与建设。

2、村庄发展与控制措施 

1)城市规划建设用地范围内村庄建设发展对策 

城中村改造:通过旧城改造将现状已在建成区内的村庄改造,根据规划发展为城市社区。 

安置村民住宅地块:将中心城区规划建设用地范围内的村庄分期有步骤的迁移到住宅新区,在新村建设中采取统一规划、统一建筑设计、统一基础设施配套,由自然发展到有序安排。 

安置公寓住宅:改变农村传统解决住房的模式,将中心城区规划建设用地范围的村民安置在城市住宅公寓内,逐步使城市与村庄有序发展,并逐渐向规划区其它地域推进。 

2、规划建设用地范围外村庄建设发展对策

中心村的选点、布点和定点,要综合考虑地理位置、历史习惯、集聚效应、经济基础等因素。设施配套要重点安排好农民住宅、工农业生产设施和道路、供水、供电、文教、卫生、商贸等基础、公共设施,以满足本村和周边村农民群众的物质、文化生活需要。注重特色,突出和保留农村鲜明的生活气息、氛围,充分利用自然环境、园林绿化、建筑小品、文化古迹等,塑造中心村的环境特色,给人以亲切的自然空间。突出重点,统一规划分期实施。

  

第九章 城市性质与城市规模

50条 城市性质 

中国灵璧奇石文化之城,以发展现代制造业和文化旅游为主的宿州市域次中心城市。 

51条 城市规模 

(一)城市人口规模

近期(2015年)城市人口规模为25万人,远期(2030年)城市人口规模为50万人。

(二)城市建设用地规模

近期(2015年)建设用地规模26.2平方公里,人均用地面积104.8平方米/人;远期(2030年)建设用地规模49.5平方公里,人均用地面积99.0平方米/人。

 

第十章 城市总体布局规划

52条 城市空间发展方向和发展策略 

城市发展方向为:向北为主,适度向东、向西、向南发展。

空间发展策略可概括为“东进、南扩、西连、北展”。

53条 规划结构和功能布局 

(一)规划结构 

充分利用灵璧县独有的山水城市特色,以新汴河滨河景观带和自然山体形成的生态廊道分割城市各组团,形成“一体两翼双轴”的组团式城市空间结构。“一体”即为主城区,“两翼”分别为北部工业新区和南部滨河新区,双轴为建设路和迎宾大道两条城市发展轴线。

(二)功能布局 

主城区:由老城区、经济开发区和政务新区三大片区组成。规划优化老城,完善灵璧经济开发区,拓展政务文化区,建成城市行政办公、文化娱乐、体育及商业中心。规划建设用地规模为26.2平方公里。

北部工业新区:由北部工业组团、仓储组团和站前综合组团组成。依托泗许高速公路、宿淮铁路、灵房公路及201省道,发展工业仓储为主,配套居住,建设北部工业新区。规划建设用地规模为16.5平方公里。

滨河新区:结合新汴河新桥、建设南路大桥和虞姬大道大桥的建设,城市向南跨过新汴河建设滨河新区,结合滨河优美风光,在现状大桥南部下游建设国际奇石精品城, 会展和旅游接待中心,举办奇石文化节。同时建设滨河居住新区,开发居住新区。规划建设用地规模为6.8平方公里。

54条 居住用地布局规划 

1、用地布局

规划居住用地面积1417.7公顷,占城市建设用地的28.6%,人均居住用地面积28.4平方米。

规划将城区居住用地划分为9大居住区,共安排50万人居住。

名称 

居住面积(公顷) 

居住人口(万人) 

老城居住区 

275.2 

9.2 

城东居住区 

239.7 

8.2 

城南居住区 

133.2 

4.7 

城西居住区 

314.9 

10.6  

城北居住区 

91.0 

3.7 

汴南居住区 

182.5 

6.3 

汴西居住区 

58.4 

2.1 

站前居住区 

76.3 

3.6 

城北工业居住片区 

46.5 

1.6 

合计 

1417.7 

50.0 

老城居住区,位于老城区,以现状为基础,充实公共设施,形成具有商业服务、居住等基本职能。规划建议以政策和土地价值级差调整用地性质和环境容量,适应市场经济条件下的土地资源再分配模式。

城东、南、西、北居住区:位于老城区四周,山水生态环境良好,作为重点发展地区,加强基础设施配套,形成景观质量好、环境水平高、设施配备齐全的城市居住新区。

汴南、西居住区:位于新汴河西岸、南岸,主要依托新汴河生态旅游景观带,发展生态居住,可开发滨河一、二类居住区。

站前居住区:为城市新建居住用地,规划为二类居住用地,配套服务于北部工业区,共同形成设施完备、环境优美的居住功能组团。

城北工业居住片区:包括村庄的拆迁安置,规划为二类居住用地,配套服务于北部工业片区。

2、政策保障性住房布局指引

1)老城区、政务新区等已有居住片区,政府通过改造、收回或回购等多种形式,逐步完善政策保障性住房体系;在新开发地区,政府通过新建、配建等形式,大力发展政策保障性住房。

2)在北部工业新区部分产业用地周边,建议政府通过建设面向产业的政策保障性住房和引导企业建设配套宿舍,来满足产业发展所需的居住配套。

3)在滨河新区适当开发保障性住房用地。

55条 工业、仓储用地布局规划 

至规划期末,规划城区工业用地890.6公顷,人均工业用地17.8平方米,占总建设用地的18.0%;仓储用地255.2公顷,人均仓储用地5.1平方米,占总建设用地的5.2%。

1、工业用地布局

规划将城市工业用地分别布置在北部工业区和经济开发区,其中北部工业区以农副产品加工、机电和服装制造等现代制造业为主,经济开发区以农副产品加工、针织服装、建材加工、电子电器制造等为主。

2、仓储用地布局

仓储用地主要集中于站前区和经济开发区东南部。

56条 公共服务设施用地布局规划 

规划远期城区公共设施总用地772.6公顷,人均公共设施用地15.5平方米,占规划总建设用地15.6%。规划中对城市公共设施用地进行综合布置。

规划公共设施形成“一主、二次、二个特色公共设施中心”。“一主”即城市中心区;“二次”为二个城市次中心,分别为滨河新区商业次中心和政务新区商业次中心;二个特色公共设施中心,分别为汴南国际奇石城和站前商贸综合区等。

1)行政办公用地

至规划期末,规划城区行政办公用地55.6公顷,人均行政办公用地1.1平方米,占规划总建设用地1.1%。

规划将县级行政办公主要集中在政务新区,结合文化设施、广场,建设城市政务中心,老城区内行政办公用地部分保留。组团级行政办公用地进行分散布置,北部工业区布置园区管理办公用地,滨河新区布置综合开发管理办公用地。

2)商业金融用地

至规划期末,规划商业金融用地499.3公顷,人均用地10.0平方米,占规划总建设用地10.1%。

改变现状商业中心区用地布局沿街散乱分布的局面,形成多层次、辐射半径不同的多个商业中心。扩大老城区现有商业街区面积,商业中心建设由一层皮向街区化布局转变,在新区形成服务于片区的商业零售中心。

规划进一步完善老城区现有商业服务设施,形成主中心。各片区相应布置中小型商业服务设施。规划商业金融服务业分为3级:城市级设施,以高档、专业性强、大中型金融业为骨干;组团级设施以中档、综合性专业商店为骨干;居住小区级以就近方便居民的小型设施为主。

规划形成大型专业和综合市场5个,分别为沿河相对的两个奇石大市场、家居装饰大市场、解放路农产品批发市场、纬二路综合批发市场。其中两个奇石大市场一个是现状已建,另在河对岸规划新建一个大市场,形成滨河两岸的奇石展示、销售于一体的综合奇石市场区,建设成为全国最大、影响力最强的灵璧奇石销售中心。

规划大型市场一览表

序号 

名称 

位置 

功 能 

面积(公顷) 

1 

杨河路市场 

杨河路与迎宾大道交叉口东南 

家居、装饰 

33.8 

2 

解放东路市场 

解放东路与龙车山南路交叉口 

农产品批发 

15.2 

3 

汴南奇石国际大市场 

迎宾大道与经二路交叉口东 

奇石交易 

97.4 

4 

现状奇石市场 

汴河路与迎宾大道交叉口 

奇石交易 

4 

5 

纬二路市场 

纬二路与阎八路交叉口东 

综合批发 

34.2 

3)文化娱乐用地

至规划期末,规划文化娱乐用地10.0公顷,人均用地面积0.2平方米,占规划总建设用地0.2%。

规划建设好县级文化娱乐中心,位于主城区,行政中心南面,结合政务区景观,安排博物馆、文化广场、会展中心、影剧院、图书馆等设施。

新建组团级文化娱乐中心,并在主城区各居住片区内部设置社区活动中心,形成三个层次的城市文化娱乐设施体系。各组团内部的文化活动中心及居住区级文化活动站等设施,结合各组团商业中心和布置,居住区文化活动站0.7~1.5万人设一处。

完善各级文化娱乐设施配套,丰富市民文化生活,利用原有的文化设施基础,适当扩大面积,将娱乐文化和商业文化连成片,发挥群体效益。

4)体育用地

至规划期末,规划体育用地18.1公顷,人均用地面积0.4平方米,占规划总建设用地0.4%。

新建体育中心两处,分别位于政务新区和滨河新区,形成一个竞技体育与游乐休闲结合的综合体育中心,设置现代化的体育馆、游泳馆等及配套的体育游乐设施,按照召开市级专项运动会的标准建设。

在新建城市公园中布置一定公共室外体育运动设施,供居民免费使用。经营性体育、休闲设施,可结合商业中心、滨水旅游接待区等布置。城区内新建学校的体育设施标准应适当提高,考虑为社会服务。

5)医疗卫生用地

至规划期末,规划医疗卫生用地29.2公顷,人均用地0.6平方米,占规划总建设用地0.6%。

规划保留县医院新区、县第二医院、县第三医院,新建滨河新区医院、沿河路医院及渔沟路医院,为组团服务。

“县级医院——组团级医院——居住区级医院”三级配套医疗卫生服务设施。即在第一个层次上,对县级医院进行新建、扩建、改建,提高医疗标准,以建设大型现代化综合医院为核心,进一步发展特色专科医院。在第二个层次上,分别在各个城市组团内规划建设组团级医院,可以结合特色专科医院设置。在第三个层次上,在各居住片区设置社区医疗机构,就近服务居住区居民。

全面推行社区卫生服务,每1万人口设置一个社区卫生服务站,组建规范化的社区卫生服务机构,明确其医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导六项职能。

进一步发展和新建卫生防疫站、药品检验所以及医疗卫生研究所等机构,提高应对大型突发性公共卫生危机的能力,可结合各级医院就地扩建或改建。

规划医院一览表 

序号 

  名称 

        位置 

规模(公顷) 

备注 

1 

县医院新址 

钟馗大道与虞姬大道交叉口 

13.7 

在建 

2 

第二医院 

东环路与南环路交叉口 

1.0 

现状 

3 

第三医院 

薄山路与界洪河路交叉口 

0.8 

现状 

4 

沿河路医院 

沿河路与滨河北路交叉口 

2.9 

规划 

5 

渔沟路医院 

渔沟路与迎宾大道交叉口 

2.9 

规划 

6 

滨河新区医院 

纬一路与阎五路交叉口 

7.9 

规划 

合计 

29.2 

 (6)教育科研用地

至规划期末,规划教育科研用地159.6公顷,人均用地3.2平方米,占规划总建设用地3.2%。

根据城区的用地功能布局,规划在站前区建设全县的职业教育培训中心,依托工业区,便于校企联合,建设内容包括职业教育培训基地、专业技术培训学校等,使之成为辐射灵璧全县域的职教中心。

对现状的中学和职业高中,原则上予以保留和完善。新建灵璧一中、灵城中学新校区,并依据标准新建2所中学,1所位于北部工业区,1所位于滨河新区。

小学和幼托应按标准配置,根据国家普及九年制义务教育的要求,中小学的千人指标确定为70小学生/千人,50初中生/千人,30高中生/千人。小学按2~3万人设置一所。小学和幼托结合居住区布置。

7)福利设施用地

规划新建福利院一座,位于龙车山西侧,用地面积0.8公顷。

57条 旅游用地 

规划旅游用地两处,汴南旅游用地为以奇石文化展示为主,包括钟馗文化和楚汉文化;站前区旅游用地为以生态观光、体验、渡假为主。

规划建设用地平衡表(2030年) 

 

项目 

建设用地 

远期规划(2030年) 

序号 

用地 

用地名称 

面积 

百分比 

人均 

  

  

  

  

  

面积 

  

代号 

  

(公顷) 

(%) 

(m2/人) 

1 

R 

居住用地 

1417.7 

28.6 

28.4 

2 

C 

公共设施用地 

772.6 

15.6 

15.5 

  

C1 

其中 

行政办公 

55.6 

1.1 

1.1 

  

C2 

  

商业金融 

499.3 

10.1 

10.0 

  

C3 

  

文化娱乐 

10.0 

0.2 

0.2 

  

C4 

  

体    育 

18.1 

0.4 

0.4 

  

C5 

  

医疗卫生 

29.2 

0.6 

0.6 

  

C6 

  

教育科研 

159.6 

3.2 

3.2 

  

C9 

  

福利设施 

0.8 

0.0 

0.0 

3 

M 

工业用地 

890.6 

18.0 

17.8 

4 

W 

仓储用地 

255.2 

5.2 

5.1 

5 

T 

对外交通用地 

69.5 

1.4 

1.4 

6 

S 

道路广场用地 

764.6 

15.4 

15.3 

7 

U 

市政公用设施用地 

66.0 

1.3 

1.3 

8 

D 

特殊用地 

5.7 

0.1 

0.1 

9 

G 

绿地 

709.9 

14.3 

14.2 

  

G1 

其 中 

公共绿地 

501.2 

10.1 

10.0 

  

G2 

  

防护绿地 

208.7 

4.2 

4.2 

10 

E 

水域及其他用地 

384.2 

  

  

  

  

其中 

水域 

175.1 

  

  

  

  

  

旅游 

209.1 

  

  

    

城市建设用地 

4951.8 

100.0 

99.0 

说明:远期规划人口为50万人。 

        第十一章 城市综合交通规划 

58条 对外交通系统规划 

航空:灵璧距徐州观音国际机场仅50公里,又有201省道便捷的交通连接,可以充分利用区域性大型交通设施共享的优势条件,开辟灵璧对外联系的空中通道。

铁路:宿淮铁路及客货两运站。

水运:规划提高新汴河航道等级,由原六级航道提高到五级,充分利用下游泗县闸的翻水功能保证按五级航道标准通航。新建客货码头各一个。

高速公路:已建设泗许高速公路灵璧段、灵璧高速出入口、虞姬服务区,开工建设徐明高速公路灵璧段。

省道:实施省道303和201改造工程,升级X042灵双路、X046灵杨路,规划期末,省县道全部达到二级以上标准。同时,改变省道城区段的线形,201省道近期由汴河南堤坝路经过三桥向北至渔沟,远期由城市最南端向东经过三桥至观音机场。303省道由三桥向北再向东至泗县。

59条 道路系统规划 

规划形成“外环内轴,串接组团”的道路网结构。外环即为城市对外交通环路。内轴即两条发展主轴和交通干道形成的次轴。

即:城市三个主要功能组团由建设路、迎宾大道、解放路、龙山大道等主干路成轴相联,各分区内部形成网状的道路网络。城市干道网系统由主干道、次干道组成。

1、主干道系统 

主干道是连接城市组团之间,以及与城市次干道路网的交通性道路,规划主干路形成“23条主干路”的路网骨架。道路红线宽度为30米~60米,其两侧建筑退让红线原则上应大于10米,设计车速为40公里/小时。

2、次干道系统 

次干道是与主干道衔接的集散道路,主要承担组团内的交通,两侧建筑密集,商业活动频繁,汇集大量人流、车流。道路红线宽度30-50米,其两侧建筑退让红线原则上应大于5米,设计车速为30-40公里/小时。

3、支路系统 

规划注重支路的连贯性,以利于公交线路进入居住区设置站点,方便居民出行,要求在详细规划中能保证其用地和密度。

4、跨河桥和隧道 

规划保留迎宾大道跨河桥,改造花山南路跨河桥,新建龙车山路、虞姬大道、建设南路、西外环路、龙山大道跨河桥,预留鑫山南路、钟灵大道跨河桥位。建设穿凤凰山隧道。

规划道路一览表 

序号 

道路名称 

道路性质 

红线宽度(m) 

道路长度(m) 

断面形式 

道路方向 

起讫点 

1 

开发一路 

过境公路 

50 

4128 

C-C 

东西 

光明路---龙车山北路 

2 

西外环路 

过境公路 

50 

10364 

C-C 

南北 

开发一路---经二路 

3 

龙车山北路 

过境公路 

50 

4025 

C-C 

南北 

开发一路---龙山大道 

4 

龙车山中路 

过境公路 

50 

3236 

C-C 

南北 

龙山大道---潼河东路 

5 

龙车山南路 

过境公路 

50 

6298 

C-C 

南北 

潼河东路---纬二路 

6 

经二路 

过境公路 

40 

7530 

D-D 

南北 

西外环路---纬四路 

7 

纬四路 

过境公路 

40 

4944 

D-D 

东西 

经二路---龙车山南路 

8 

钟灵大道 

主干道 

60 

6051 

A-A 

东西 

滨河北路---龙车山南路 

9 

虞姬大道 

主干道 

60 

4231 

B-B 

南北 

钟灵大道---滨河北路 

10 

渔沟路 

主干道 

50 

2672 

C-C 

东西 

西外环路---迎宾北路 

11 

杨河路 

主干道 

50 

4043 

C-C 

东西 

西外环路---建设中路 

12 

花山北路 

主干道 

50 

1882 

C-C 

南北 

沿铁南路---站前路 

13 

花山中路 

主干道 

50 

8395 

C-C 

南北 

站前路---解放西路 

14 

花山南路 

主干道 

50 

1995 

C-C 

南北 

解放西路---经二路 

15 

迎宾北路 

主干道 

50 

7867 

C-C 

南北 

开发一路---潼河东路 

16 

建设北路(北) 

主干道 

50 

3153 

C-C 

南北 

开发一路---站前东路 

17 

建设北路(南) 

主干道 

40 

2757 

D-D 

南北 

城北东路---站前东路 

18 

城北西路 

主干道 

40 

1666 

D-D 

东西 

西外环路---朝阳南路 

19 

解放西路 

主干道 

40 

2047 

D-D 

东西 

花山中路---西环路 

20 

解放中路 

主干道 

40 

977 

D-D 

东西 

西环路---东环路 

21 

解放东路 

主干道 

40 

2184 

D-D 

东西 

东环路---龙车山南路 

22 

汴河路 

主干道 

40 

4571 

D-D 

东西 

滨河北路---龙车山南路 

23 

奇石大道 

主干道 

40 

4067 

D-D 

东西 

滨河北路---龙车山南路 

24 

迎宾大道 

主干道 

40 

4708 

D-D 

南北 

潼河东路---经二路 

25 

明华北路 

主干道 

40 

1944 

D-D 

南北 

开发一路---开发五路 

26 

建设中路 

主干道 

40 

3485 

D-D 

南北 

城北东路---解放中路 

27 

建设南路 

主干道 

40 

4948 

D-D 

南北 

解放中路---纬二路 

28 

开发三路 

主干道 

40 

3900 

D-D 

东西 

光耀路---光明路 

29 

纬二路 

主干道 

40 

4964 

D-D 

东西 

经二路--阎七路 

30 

汴十路 

主干道 

30 

1035 

F-F 

南北 

滨河南路---经二路 

31 

灵城路 

次干道 

50 

4200 

C-C 

东西 

西外环路---向阳南路 

32 

站前路 

次干道 

40 

2734 

D-D 

东西 

西外环路---迎宾北路 

33 

站前东路 

次干道 

40 

3738 

D-D 

东西 

迎宾北路---龙车山北路 

34 

木楠路 

次干道 

40 

1472 

D-D 

东西 

花山北路---迎宾北路 

35 

娄庄路 

次干道 

40 

2315 

D-D 

南北 

龙山大道--小花山路 

36 

朱集中路 

次干道 

40 

1085 

D-D 

南北 

沿铁南路---站北路 

37 

城北东路 

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